Незаконные поборы монополиста

Автор: 10.09.2015 7 613

Получил квитанцию за газоснабжение и увидел новую графу – ТО ВКГО, сумма 665 рублей.

Правила предоставления коммунальных услуг устанавливают, что газоснабжение потребителя, проживающего в жилом помещении, осуществляется при условии надлежащего содержания и ремонта ВДГО специализированной организацией (п. 95). При этом предусмотрено, что в случае расторжения (прекращения) потребителем договора о содержании и ремонте ВДГО допускается приостановление подачи газа (п. 97).

Многочисленные аварии, спровоцированные в том числе пробелами в законодательстве об эксплуатации газового оборудования, привели к принятию еще одного нормативного правового акта – Правил поставки газа, которые регулируют отношения между поставщиками и потребителями газа.

Основные понятия Правил поставки газа В соответствии с п. 3 Правил поставки газа ВДГО – это газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа.

Сторонами договора поставки газа признаются поставщик газа и абонент.

Поставщик газа – газоснабжающая организация, являющаяся стороной договора, на которой лежит обязанность подать абоненту газ надлежащего качества.

Абонент – сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

Подобная схема договорных отношений по поставке газа полностью совпадает с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг, в соответствии с которыми исполнитель коммунальных услуг обязан заключать с РСО договоры о приобретении коммунальных ресурсов с целью предоставления коммунальных услуг потребителям (пп. «в» п.49).

Правила поставки газа дают также определение понятию «специализированная организация» – это газораспределительная организация, допущенная в установленном законодательством РФ порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию ВДГО и имеющая аварийно-диспетчерскую службу либо заключившая договор об оказании услуг аварийно-диспетчерской службы.

Порядок заключения договора поставки газа

Для заключения договора ТСЖ или иная организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, должны направить в газоснабжающую организацию оферту (заявку на заключение договора) (п. 7 Правил поставки газа).

В течение месяца газоснабжающая организация рассматривает оферту заявителя и принимает решение (п. 11 Правил поставки газа). Договор заключается на неопределенный срок (п.14 Правил поставки газа).
Договор техобслуживания ВДГО

Правила поставки газа исключают возможность заключения договора поставки газа при отсутствии договора технического обслуживания ВДГО. Как было отмечено ранее, к оферте, направляемой газоснабжающей организации, следует приложить копию договора о техническом обслуживании ВДГО и аварийно-диспетчерском обеспечении, а отсутствие договора об обслуживании ВДГО является одним из оснований для отказа в заключении договора поставки газа (пп. «к» п. 9 и пп. «б» п. 13 Правил поставки газа).

Напомним, что Правила предоставления коммунальных услуг возлагают на исполнителя коммунальных услуг обязанность по обслуживанию внутридомовых инженерных систем.

Стороны договора

Договор о техническом обслуживании ВДГО и аварийно-диспетчерском обеспечении заключается между абонентом и специализированной организацией. В определении понятия специализированной организации содержится указание на то, что она должна быть допущена к осуществлению деятельности в установленном законом РФ порядке.

Однако такой порядок не утвержден (п. 4 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 возлагает на Министерство регионального развития РФ обязанность утвердить порядок содержания и ремонта ВДГО).

Вместе с тем согласно п. 3 Правил поставки газа под специализированной организацией понимается газораспределительная организация. В свою очередь, в силу пп. «б» п. 2 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 № 317, газораспределительная организация осуществляет эксплуатацию газораспределительной системы и оказывает услуги, связанные с подачей газа потребителям (собственник газораспределительной системы или лицо, заключившее с собственником договор на ее эксплуатацию).

Что касается абонента, под ним понимается исполнитель коммунальных услуг, в обязанности которого входит заключение договора поставки газа. Отметим, что гражданин может вступать в договорные отношения со специализированной организацией только в том случае, если речь идет об обслуживании ВДГО индивидуального жилого дома. Даже если собственники помещений в многоквартирном доме избрали непосредственное управление, договор о техобслуживании ВДГО должен быть заключен от имени всех собственников.

Заключение договора о содержании и ремонте части общего имущества в доме каждым собственником не представляется возможным.

Исходя из содержания Правил поставки газа специализированная организация: должна иметь аварийно-диспетчерскую службу или заключить договор об оказании услуг аварийно-диспетчерской службы (п. 3); должна производить демонтаж приборов учета газа для проведения поверки или ремонта (п. 29); вправе давать заключения о состоянии ВДГО (пп. «в» п. 47); может принимать участие в проведении проверки (п. 57).

Взаимоотношения сторон по договору техобслуживания газового оборудования осложняются тем, что к ВДГО относится как оборудование, являющееся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, так и имущество, находящееся непосредственно в квартире граждан. Как быть, например, если собственник не допускает сотрудников специализированной организации в жилое помещение для проверки состояния газоиспользующего оборудования и приборов учета? Ответственности граждан не предусмотрено, поэтому остается лишь уповать на их сознательность.

В Постановлении ФАС ЗСО от 28.05.2009 № Ф04-3101/2009 (7364‑А46-31) справедливо отмечено, что управляющая компания обязана заключать договоры на техническое обслуживание ВДГО во избежание создания угрозы возникновения чрезвычайной ситуации техногенного характера.

Отсутствие договора о техническом обслуживании ВДГО и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией, является одним из оснований прекращения подачи газа (пп. «е» п. 45 Правил поставки газа, пп.«б» п. 97 Правил предоставления коммунальных услуг). А в случае прекращения поставки газа собственники помещений в доме вправе требовать от управляющих организаций исполнения их обязанностей в судебном порядке.

Исполнитель коммунальных услуг вправе требовать установления паритетных, соответствующих Правилам предоставления коммунальных услуг условий договоров с ресурсоснабжающими организациями по соглашению сторон, а при отсутствии такого соглашения – в судебном порядке (см. Письмо Минрегиона РФ от 13.02.2007 № 2479‑РМ/07).

Таким образом, нет основании заключения договора обслуживания с собственником жилого помещения в многоквартирном доме.

P.S. Не знаю как вы, лично я это оплачивать не буду, также буду обращаться в органы прокуратуры и в мурманскую жилищную инспекцию ФАС.



комментариев 14


    yes! 10.09.2015 12:38

    Очень даже правильный вывод. С маленькой поправочкой: государственная жилищная инспекция — одно, а управление ФАС (федеральной антимонопольной службы) — другое. ГЖИ (жилинспекция) в этой ситуации ответит отпиской, что это не их компетенция. ФАС и прокуратура пущай занимаются

    Thumb up 5 Thumb down 0
    Ответить
      Мимо проходил 09.10.2015 00:29

      Все верно! Именно в ФАС. В стоимость обслуживания ВДГО уже входит обслуживание ВКГО. Пусть компетентные люди разберутся до точки, а то что же это получается, ОАО Мурманоблгаз — коммерческая организация ВКГО болше 20 лет бесплатно обслуживало и продолжает обслуживать? Правильно указано «газоснабжение потребителя, проживающего в жилом помещении, осуществляется при условии надлежащего содержания и ремонта ВДГО», а содержание общего имущества — обязанность управляющей организации и соответствующие договоры о тех.обслуживании ВДГО и аварийно-диспетчерском обеспечении со специализированной организацией «Мурманоблгаз» ими давным давно уже заключены. Подождем от ФАС ответ на конкретный вопрос, касающийся наших кошельков — какие же работы входят в тариф тех. обслуживания ВДГО и ВКГО? И вот еще, а почему в квитанции получатель денег МУП МРИВЦ? Где расчетный счет специализированной организации?

      Thumb up 0 Thumb down 1
      Ответить
    Михаил 10.09.2015 15:39

    В квитанции — ВКГО, в статье — ВДГО… Что есть что?

    Thumb up 3 Thumb down 1
    Ответить

    Внутридомовое газовое оборудование (ВДГО)
    Внутриквартирное газовое оборудование (ВКГО)

    Thumb up 6 Thumb down 0
    Ответить

    Помимо всего прочего, графа ВКГО может появиться только после заключения договора, наши же монополисты просто вписали это в квитанцию.

    Thumb up 6 Thumb down 0
    Ответить
    Антонина 10.09.2015 19:04

    Более того, сотрудник Мурманоблгаза должен прийти к вам домой и проверить это самое газовое оборудование, вручить вам договор и квитанцию.

    Thumb up 3 Thumb down 0
    Ответить

      Я так понял у них такой договор есть, но с управляющей компанией. Иначе не может быть заключен договор газоснабжения. Но просто эти крахоборы решили в очередной раз скрытно повысить оплату.

      Thumb up 4 Thumb down 0
      Ответить
    Помор 11.09.2015 09:21

    По закону вся внутрянка ложится на плечи УК но ни как не газовиков. Так же отопление в доме ложится на УК и электрика тоже. можно ммело объевлять мошейниками руководство гор газа к тому же всё

    Thumb up 3 Thumb down 0
    Ответить
    управдом 12.09.2015 10:06

    Плата за техническое обслуживание ВДГО включена в состав статьи расходов за содержание жилья. Эти расходы несет УК,

    Thumb up 3 Thumb down 0
    Ответить
    Егор 14.09.2015 00:14

    Все эти «поборы», как, например, «обслуживание домофона», должны входить в СиР, т.е. содержание и ремонт жилья. Некоторые УК-ашки умудряются вывести в отдельную строку оплаты вывоз и утилизацию ТБО.

    Thumb up 3 Thumb down 0
    Ответить
    управдом 15.09.2015 11:31

    Договор ВДГО заключает УК, ВКГО — собственник. ПП РФ 14.05.13 №410

    Thumb up 0 Thumb down 0
    Ответить
      pavel-32024 15.09.2015 14:26

      Все так, но есть масса но. В соответствии с пунктом 5.5.6. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда от 27.09.2003 N 170 (Правила не отменены) организация по обслуживанию жилищного фонда должна своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения; содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы; о обеспечить соблюдение требований технического и санитарного состояния помещений, где установлено газоиспользующее оборудование; следить за соблюдением правил пользования газом проживающими.

      Thumb up 1 Thumb down 0
      Ответить
    Алена 17.11.2017 22:27

    Здравствуйте!
    Три месяца не пользовались газом. Отсутствовали. Показания не подавали. По приезду нажгли около 50 руб, а с нас требуют 370 руб оплатить контролеру для снятия показаний. Это вымогательство. Если моим показаниям не верят, то логично проверять за счет организации, а не потребителя.

    Thumb up 2 Thumb down 0
    Ответить
    Аноним 22.05.2018 12:23

    Автор, Вам предлагают оплатить ВДКО (квартирное газовое оборудование), а у Вас по тексту нормативка по ВДГО (внутридомовое). Это разные вещи, хотя и обязательные для заключения ( в первом случае жильцом, во втором — УК или ТСН). И это требования законодателя, а не газоснабжающей организации. Чем закончился Ваш поход в «в органы прокуратуры и в мурманскую жилищную инспекцию ФАС»?

    Thumb up 0 Thumb down 0
    Ответить

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Место свободно

Комментарии

Избранное

  • Зажигин
    Свобода действий

    Еду сегодня на машине по платке. Под Питером. Погода хмурая, к дождю. Виднеется ремонт дорог. Ограждение все дела. Но ни...


  • Ой вэй!
    Свобода действий

    Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев назначил руководителем администрации главы государства свою старшую дочь. Многие наблюдатели считают, что нынешнее назначение не стало...


  • Дуся
    Свобода действий

    Щас этот чудовский бармалей расскажет, как чиновники взяли в плен ладимладимыча и во всем навязывают ему свою волю, а тот...


  • Духовный патриот
    Свобода действий

    ТолиГ, разъясни людям, ка-ра-шо енто, али нет? Шо ваще думают о слугах народа в деревне Чудово?


  • Дуся
    Свобода действий

    Не-не, вы забыли ещё написать имя Рамзан )


  • Гав - Гав
    Свобода действий

    Пост правильный. Рысев такой не один. Полагаю, все руководство среднего ( да и верхнего) звена, сидит на толстом кукане и...


  • протез головы
    Свобода действий

    Подозреваю,что список будет кратким. - Владимир - Дмитрий - Людмила - Алина


  • Некто
    Свобода действий

    Депутаты приступили к формированию списка разрешенных в России имен. Интересная фигня. И ведь сколько бабла на эту фигню уйдёт!


  • О как!
    Свобода действий

    О как! Вот это я понимаю, настоящий патриотизм среди узбекских чиновников. Надо бы и в РФ такое правило завести, перед...


  • Интересно
    Свобода действий

    Да не умный он, а самонадеянный идиот, возомнивший себя лицом, приближенным к сильным мира сего. Одноразовый заточён под задачу вывода...


  • NEW-Териберка
    Свобода действий

    А где-то совсем недалеко улыбается некто Валерий Ф., который таких Рысевых пережил больше, чем пальцев на руке. И еще переживет.


  • Голь перекатная
    Свобода действий

    Был бы девочкой в команде Чибиса , ушёл бы беременной в декрет с кучей отпускных и премиальных, а потом и...


  • Некто
    Свобода действий

    Ну и прича….остатки былой шевелюры.


  • Некто
    Свобода действий

    Да и насчёт нервного срыва как то сомнения берут. Если даже так, то восхищаться тоже нечем. Ну вспылил. ...


  • Скрепа
    Свобода действий

    Исходя из написанного здесь можно предположить одно из двух: либо этот человек честный, но полный идиот, что позволял себя втягивать...


  • Чилийский лох
    Переход на самообеспечение

    Голь перекатная "Пусть поработает" Оленеводом.... Но вообще мы зря смеёмся. Инициатива нормальная. Зачем завозить рыбу с Севера и Дальнего востока в среднюю...


  • Владимир
    Переход на самообеспечение

    Где готовят этих кур?


  • Туломский попадун
    Воскресной марьвась пост

    vasilisa 23.06.2025 … Никитин. Стал хорошим губернатором с нуля, для области стал просто подарком! отдуши! Забрали ...... ….., Аллиханов. Такой же молодой...


  • Духовный патриот
    Воскресной марьвась пост

    Исходить из принципа, что "на безрыбье и рак - рыба", тогда да. При полном засилии откровенных идиотов, можно и ещё...


  • vasilisa
    Воскресной марьвась пост

    Я не соглашусь. Возьмите Новгородскую область, Довольно молодой и неопытный когда то Никитин. Стал хорошим губернатором с нуля, для области...


  • NEW-Териберка
    Переход на самообеспечение

    Перестаньте завозить Ишхановой «тяжелые препараты», пусть мухоморы ест


  • blogger51
    Переход на самообеспечение


  • Интересно
    Переход на самообеспечение

    Чибису на заметку - готовый министр сельского хозяйства в команду.


  • Скрепа
    Переход на самообеспечение

    Кристина Ишханова - выпускница Московского архитектурного института и Высшей школы урбанистики им. А. Высоковского. работала в НИУ ВШЭ, Фонде ДОМ.РФ,...


  • Голь перекатная
    Свидетели броуновского движения

    Адольф Алоизович точно так же рассуждал про сапог своего солдата.Интересно: сочетается ли наш Путин браком с А.К , как фюрер...


Сделано самими

Need merch? Dream SMP Merch

Яндекс.Метрика