Стостраничный отчет бизнес-уполномоченного как поиск смысла своего существования

Ознакомился с ежегодным отчётом «бизнес-уполномоченного при губернаторе Мурманской области».

Это такая сперва общественная должность, пару лет как ставшая в Мурманской области полноценной должностью госслужбы. Полноценной в плане ништяков — стажа, зарплаты, командировочных и т.д.

В содержательной же части деятельность занимающего этот пост Дмитрия Барышева можно охарактеризовать как чуть менее, чем никакую.

Вот ежегодный отчет человека-невидимки. Документ называется «ДОКЛАД о деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Мурманской области в 2018 году».

Документ состоит из ста шести страниц, в которых преобладают перепечатки нормативки про права и обязанности. Зато какой объем на выходе получился! Но в какой-то момент в бюрократической толще начинается весьма специфическая драматургия.

Что нужно сделать, чтобы приученная съедать многое дума признала работу губернаторского назначенца неудовлетворительной? Объяснить это может только Дмитрий Барышев, бизнес — , прости, господи, омбудсмен Мурманской области, которому региональный парламент давеча поставил двойку.

Отчет омбудсмена проходил в необычной форме: за 20 минут отведенного времени г-ну Барышеву так и не удалось приступить собственно к отчету. Зато много и художественно он рассказывал, какие отечественные и международные нормативные акты лежат в основе права на свободное предпринимательство, а также какие законы РФ и Мурманской области регламентируют его работу.

Столь академический подход несколько смутил спикера первого ранга Сергея Дубового, который по-военному конкретно сообщил докладчику, что неплохо бы перейти к делу. Барышев в это время вел речь о Международном пакте об экономических правах 1966 года. Кое-как скомкав теоретическую часть, перешел – нет, не к практической, а к описанию структуры своего доклада, тому, в какие адреса он направлен и где в интернете появится. Законотворцы ощутимо скучали.

Омбудсмен гордо сообщил о наличии посвященной ему вкладки на сайте регионального правительства:

— Это один из тех моментов, который был реализован в 2017 году.

Иных достижений Барышева в качестве уполномоченногоых упомянуто практически не было.

Деятельность уполномоченного по защите прав предпринимателей при губернаторе Мурманской области с точки зрения самого УЗППМО в «форме предоставления статистических данных и иной сопутствующей информации»

Следы деятельности предыдущего УЗППМО новым УЗППМО не обнаружены.

Правительство Мурманской области предложит депутатам облдумы утвердить кандидатуру Дмитрия Барышева на пост госслужащего — бизнес-уполномоченного

В адрес областной Думы направлено представление о внесении кандидатуры Дмиория Барышева на пост уполномоченного по правам предпринимателей при губернаторе Мурманской области.

Под документом стоит подпись Алексея Тюкавина, сосредоточившего в своих руках губернаторский функционал

В своем представлении правительство ссылается на одобрение кандидатуры Барышева «предпринимательским сообществом». Под таковым подразумевается некий Совет по развитию малого и среднего предпринимательства при облправительстве:

Совет настолько продуктивный, что последний опубликованный протокол заседания датирован 2015-м годом. Состав этого совета доступен по ссылке.pdf

Областное правительство руками депутатов озаботилось очередным увеличением штата чиновников.

Соответствующий проект внесен в ближайшую повестку заседания областной Думы. Роль вносящего досталась депутату областной Думы Владимиру Мищенко.

В феврале бизнес-уполномоченного приравняли к госслужащему. Расходы областного бюджета составят 2,8 млн.рублей в год на содержание должности с нулевым функционалом и министерской зарплатой.

На подходе очередные изменения в реестр должностей, «защитнику прав предпринимателей» выдадут аппарат в количестве пяти единиц: помощника, консультанта и трех специалистов.

Всё это должности госслужбы с привязкой окладов к губернаторскому «денежному вознаграждению» (цитата из документа справа)

При этом областная власть в конце 2016 года заявляла о прямом запрете увеличения численности госслужащих:

— В 2017 году мы должны выполнить целый ряд условий, предусмотренных соглашением с Минфином России… Устранение неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок), обеспечение роста доходов, роста значений отдельных показателей экономического развития, оптимизация расходов, запрет на увеличение численности государственных служащих — вот неполный перечень этих обязательств».

В пятницу завершился прием заявок от претендентов на пост «Уполномоченного по защите прав предпринимателей при Губернаторе Мурманской области» вместо Игоря Мораря, мигрировавшего в горсовет третьим замом главы Мурманска.

Бизнес-сообщество достаточно ясно высказалось о роли бизнес-уполномоченного в собственной судьбе в письме «опоры России»

Собственно уполномоченный, как следует из федеральных трактовок этого поста,

может влиять на ситуации, связанные с нарушением прав предпринимателей, их законных интересов, особенно в тех случаях, когда имеют место административные барьеры, бюрократическое давление, коррупционные проявления со стороны органов государственной власти и должностных лиц.

В качестве инструментов влияния — право рассылать запросы, присутствовать на заседаниях и посещать предпринимателей в СИЗО.

В нашем интересном регионе в течение феврале в областную думу будет внесен законопроект, в соответствии с которым омбудсмен фактически приравнивается к министру регионального правительства, с зарплатой тысяч в 250 и полноценными ограничениями на владение собственным бизнесом, то есть, становится полноценным чиновником:

Средний подъезд желтого дома принял к исполнению задачу по сложению полномочий с бизнес-уполномоченного Игоря Мораря в пользу Марины Калмыковой.

Строго говоря, не фиг-то и полномочия у бизнес-омбудсмена — какой-то мутный чувак, назначенный заведующим по жалобам предпринимательского сообщества из-за наличия у него баннерных площадей незадолго до губернаторских выборов, в течение нескольких лет имел право принимать обращения, рассылать обращения, раздавать обещаниявыступать в роли эксперта, красиво называться «бизнес-уполномоченным» и ровным счетом ничего не делать.

Ну еще аппаратом собственным заведовать. Пользы от такого деятеля — ноль целых хрен десятых.

Я искренне надеюсь, что отзовется хоть один коммерс, кому хоть чем-то смог помочь омбудсмен кроме обещания «детально разобраться в ситуации» и дальнейшего впадения в спячку.

Персонально Игорь Морарь какие-то ништяки все-таки заимел — стал третьим заместителем главы горсовета Мурманска, руководит малопонятной партией да по-тихому решает свои собственные вопросы по сохранению бизнеса.

Переход хода: следующей бизнес-уполномоченной уполномочена стать подруга губернатора, директор «Меридиана», несостоявшаяся глава Мурманска Марина Калмыкова:

Что касается собственно предпринимательского сообщества, то его в этой истории как не было, так и нет.

Как выглядит бизнес «уполномоченного по правам предпринимателей» Игоря Мораря по открытым данным судов и приставов

«Хитрый енот, натаскавший полную нору добра™ сам про себя ничего интересного не расскажет:

Но сайты Арбитражного суда, Октябрьского районного суда Мурманска и судебных приставов могут рассказать о делах «бизнес-уполномоченного», депутате городского совета и монополисте на рынке наружной рекламы Мурманска Игоре Мораре много чего интересного.

Бизнес-уполномоченный как предприниматель — крайне недобросовестный партнер