Общество должно уметь противостоять гибридным угрозам

Автор: 07.02.2019 2 651

Этот текст — перевод статьи начальника полиции губернии Финмарк Эллен Катрине Хетта, опубликованной в издании politforum.no

Норвежская полиция по своему функционалу не идентична российской — например, в зону ответственности начальника полиции Финмарка входит еще и пограничная служба.


фото: nordnorskdebatt

Статья начальника полиции не является отчетом, а является рассуждением, диалогом с обществом и госорганами, суммой выводов, основанных на опыте работы и проецировании возможных рисков на приграничный регион.

Я думаю, подобные рассуждения начальника полиции одной из областей Норвегии — достаточно важный материал, иллюстрирующий процесс принятия и осознания госорганами соседних государств новых угроз, производимых, с их точки зрения, в том числе и сегодняшней Россией.

Важно понимать, что Норвегия значительно меньше России и по площади, и по численности населения. Другие менталитет, другая этика рассуждений и взаимоотношений. Отличные от нас не биологически или по каким-то измеряемым свойствам. Отличия определяются средой — устройством государства, логикой взаимоотношений с государством и внутри сообществом.

Короче, по определению Маркса, бытие определяет сознание: «не сознание людей определяет их бытие, а, наоборот, их общественное бытие определяет их сознание».

Оригинал текста здесь: politforum.no. Перевод текста, выполненный бюро переводов здесь. А ниже — мой перевод с переводческого русского на человеческий русский:

Общество должно объединиться в противостонии гибридным угрозам

Нам необходимо добиться более эффективного уровня общей готовности, чтобы вместе противостоять угрозам, начавшим происходить в мирное время, — пишет начальник отделения полиции Финнмарка Эллен Катрине Хэтта.

«А вы в Норвегии не думаете о внутренней безопасности?» — этот вопрос пару лет назад задала моя иностранная коллега.

Вопрос одновременно являлся комментарием к предложению о создании единого полицейского округа для всей Северной Норвегии.

Тогда я не была готова ответить. Но этот вопрос подействовал на меня отрезвляюще. Он как будто разбудил меня и заставил задуматься над тем, что же значит внутренняя безопасность и гражданская готовность в свете новых угроз и гибридных войн. Мне было не так-то просто понять, кто и за что несет ответственность.

Гибридные войны в мирное время

В неспокойное время мы отчетливо понимаем необходимость в усилении военной безопасности и обороноспособности страны для обеспечения ее защиты совместно с нашими партнерами. Тем не менее, ситуация и характер стоящих перед нами вызовов кардинально поменялись за последние несколько лет.

Мы видим, что предпринимаются попытки по дестабилизации гибридными методами. Например, через информационные вбросы в средствах массовой информации и сети интернет.

Мы видим, как различные слои общества становятся объектами атак непонятных и непроверяемых источников.

Гибридная угроза не входит в компетенцию Министерства обороны. Поэтому общество совместно с силами и средствами полиции должно быть готово к отражению этих угроз.

За гибридными атаками могут стоять как преступники, так и государства.

Похоже, что основной целью атакующих является попытка посеять недоверие и неопределенность в обществе, тем самым дестабилизировав обстановку.

Нельзя утверждать, что основной целью лиц, стоящих за такими атаками, является развязывание реальных военных действий и оккупация.  Нужно понимать, что беспорядок и дисбаланс являются целью сами по себе.

То, как общество отражает подобные гибридные атаки, является проверкой гражданской готовности. И это не имеет никакого отношения в Министерству Обороны.

До тех пор, пока на территории страны не объявлено военное положение и не ведутся боевые действия, пока стране не объявлена война, именно гражданские власти будут искать пути решения сложившейся ситуации.

Нельзя эффективно противостоять гибридным угрозам одной лишь военной подготовкой и военными силами и средствами.

Речь идет о том, что гражданские власти должны быть в состоянии распознать, понять и ответить на подобные вызовы. Не военные, а гражданское население должно быть в состоянии отражать такие вызовы.

Гражданская готовность играет решающую роль

В сферу моей ответственности, как начальника полиции, входит как раз гражданская готовность. Моя ответственность – обеспечить выполнение законов и соблюдение порядка. Этим я буду заниматься в мирное время, во время войны, в случае оккупации, а также во время чрезвычайных ситуаций.

Под гражданской ответственностью понимается не только время реагирования и численность сотрудников полиции. Речь идет о способности адекватно реагировать и сообщать о возникшей ситуации, также в случае угроз невыясненного характера.

Речь идет о том, чтобы оказать поддержку нашим политическим властям и вышестоящим органам в принятии правильного решения по стабилизации ситуации. Речь идет об эффективном и доверительном обмене информацией с населением, а также о взаимодействии с другими гражданскими ведомствами.

Нам необходимо продумать план того, как мы – представители общества — готовимся к отражению новых вызовов и сценариев.

Как распознать отдельные гибридные атаки и сложить их в одну целостную картину? Для этого мы должны себе четко и ясно представлять сферы ответственности, а также обладать достаточными и самостоятельными силами и средствами.

В случае эскалации или наступления чрезвычайной ситуации,  силы и средства Министерства Обороны будут использоваться для решения своих задач, т.е. будут недоступными для гражданских ведомств.

Может ли быть так, что организация работы гражданских ведомств неспособна отразить современные угрозы?

В настоящее время в стране был назначен Министр по вопросам общественной безопасности. Это важный сигнал того, что вопросы общественной безопасности рассматриваются со всей серьезностью.

Новый Министр цифровизации также несет межсекторальную ответственность по вопросам стратегических возможностей, открывающихся для нас благодаря цифровизации, а также вызовов, возникших в результате того, если мы не начнем рассматривать вопросы цифровизации с должной степенью осмотрительности и серьезности.

Присутствие гражданских властей по всей стране

В давние времена люди возводили церкви, направляли учителей и сборщиков налогов для того, чтобы построить государство и защитить свои права. Присутствие гражданских властей по-прежнему необходимо для обеспечения нашего суверенитета в мирное время.

Это значит, что гражданские власти должны быть укомплектованы и обладать достаточным уровнем компетентности, чтобы распознать, определить и противостоять различным видам гибридных угроз.

Если наше общество сталкивается с гибридной угрозой, гражданские власти всегда должны быть рядом [это отсылка к идее объединения губерний Финмарк и Тромсё с сокращениями администраций, — прим. bloger51]

Наша инфраструктура уязвима в современном мире. Отключение от мобильной связи будет иметь серьезные последствия. Социальная сфера не будет работать должным образом.

Подобное может случиться с обрывом линий электропередач или оптических кабелей.  Наша инфраструктура уязвима, а расстояния в Финнмарке – большие.

Мы уже отмечали неоднократные проблемы с сигналом GPS [речь о пропаже сигнала GPS на севере Скандинавии, об этих случаях сообщают пилоты гражданской авиации. Преобладает мнение, что сигнал глушат российские военные — прим. bloger51]

Отсутствие спутниковой связи может иметь фатальные последствия для людей, пытающихся отправить сигнал о помощи, во время проведения спасательных операций, а также для тех, кто работает в море.

Если кратко, то наличие спутниковой связи и GPS приобретает особое значение для мирного населения именно тогда, когда нужна помощь.

Общегражданская готовность

Нам необходимо добиться более эффективного уровня общегражданской готовности, чтобы противостоять событиям неясного и невыясненного характера, происходящим в мирное время.

Полиция во главе с губернатором и Директоратом по вопросам общественной безопасности и готовности на случай чрезвычайных ситуаций, а также при взаимодействии с другими актуальными ведомствами, находящимися по всей стране, сможет в повседневной жизни способствовать получению обновленной и целостной картиной всего происходящего, а также оказать содействие правительству в выборе подходящего решения в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

Независимо от того, возникает ли чрезвычайная ситуация в результате несчастных случаев, преступных действий или попыток дестабилизации, предпринятых с территории других стран, потребность общегражданской гражданской готовности остается неизменной.

Нам есть, что защищать и сохранять в нашей маленькой протяженной стране.

Основой нашей гражданской системы и демократии являются уникальные доверительные отношения между населением и гражданскими властями, которые едва ли можно найти в других странах мира. Это, с одной стороны, делает нас уязвимыми, а с другой, придает нам силы.

В условиях современного мира нам необходимо пересмотреть фокус нашего внимания и действовать во благо нашего общества. Важно, чтобы все имеющиеся ресурсы способствовали достижению единства.



комментариев 20


    Васёк 07.02.2019 20:00

    Если резюмировать то примерно так: ПТН ПШНХ

    Thumb up 11 Thumb down 7
    Ответить
    Вышедший из окружения 07.02.2019 21:50

    А наши правоохранители понимают это, или их слишком много для того чтобы потом кивать друг на друга, я уж не говорю про желтый дом.

    Thumb up 10 Thumb down 1
    Ответить
    Ломакин 07.02.2019 22:10

    Обычная бюрократическая болтовня и не самая замысловатая. Русские возможно глушат сигнал джипиэс и поэтому надо срочно объединить две губернии в одну, а мне, как самой рьяной защитнице идеи объединения необходимо занять кресло начальника полиции объединённой супергубернии. Там в каждой губернии наверняка есть свои наследуемые управляющие бюрократические кланы и обьединение губерний одним сулит существенное увеличение и укрепление власти и благосостояния, а другим, соответственно, серьезные потери и переезд на свалку истории. Очевидно представленная начальница свои перспективы оценивает не слишком высоко, поэтому готова и с марсианами гибридно воевать, лишь бы усидеть в кресле и остаться при должности, а если повезёт, то и повышение вымутить. У нас в этом плане гораздо более человечнее отношение к управленцам. И страна большая, и хлебных и почетных должностей в разы больше, поэтому сокращённых высокопоставленных чиновников отправляют в другой регион на повышение и никакого беспокойства снятие с должности в их рядах не возникает, поэтому и нет необходимости метать бисер перед свиньями.

    Thumb up 9 Thumb down 21
    Ответить
      Йося Безерман 08.02.2019 00:54

      Тут самое главное правильно определиться — кто есть настоящая свинья.
      И эта уж точно не про норвежку. Скорее всего свиньи это те «управленцы», кого потом в одной «большой стране» отправляют «в другой регион на повышение и никакого беспокойства снятие с должности в их рядах не возникает» :)
      Ну, и само собой, от свиньи не далеко ушёл тот, кто так пишет о незнакомой ему женщине — норвежке. Что делать — «кризис нравов», как говорил один герой из 12 стульев. Как тут не вспомнить: «Многое представлялось Ипполиту Матвеевичу: и оранжевые, упоительно дорогие кальсоны, и лакейская преданность, и возможная поездка в Канны» :)

      Thumb up 20 Thumb down 11
      Ответить
        Ломакин 08.02.2019 10:32

        Только недавно отдали норвежцам рыбные угодья на миллиарды долларов, наверно это тоже часть гибридной войны, свои моря отдавать иноземцам чтобы они подавились. Норвежка это или папуаска разницы нет. Когда большой начальник вешает лапшу на уши своим подданным про несуществующие угрозы, да ещё такие малопонятные, фантастические, то цель может быть только одна- подольше задержаться на своей сладкой должности. А запугивать свой народ соседями и пытаться решить решать свои внутренние проблемы этим способом однозначно мерзко и первый признак отупения и разложения властных институтов.

        Thumb up 14 Thumb down 14
        Ответить
          Онаним 08.02.2019 11:10

          И от этой напасти спасут только Искандеры в Крыму и Калининграде…

          Thumb up 20 Thumb down 7
          Ответить
            Йося Безерман 08.02.2019 16:12

            А меня особо позабавили рассуждения этого товарисча по поводу «разложения властных институтов». И это говорит человек из той самой «ставшей с колен» страны, где всё «властные институты» прогнили насквозь, и не видеть это может только слепой, либо же представитель как раз тех самых «властных структур» :)))

            Thumb up 12 Thumb down 5
            Ответить
            Онаним 09.02.2019 08:07

            Ну или золотой пистолет©…такие аксесуары обычно укрепляют дух народов…

            Thumb up 5 Thumb down 1
            Ответить
    буквоед 07.02.2019 22:22

    «Самое важное, оказывается, если не соблюдать всего лишь права, скажем, право на свободу слова, то экономического подъема не будет. »
    https://echo.msk.ru/sounds/2326835.html

    Thumb up 2 Thumb down 0
    Ответить
      Йося Безерман 08.02.2019 18:20

      «Экономический подъем» уже не за горами. Наконец то «встали с колен». Впереди ещё бОльшие достижения….
      8.2.2019
      Росстат:
      «…Более трети населения России продолжает жить в условиях, близких к странам третьего мира. Лишь 11,9% граждан РФ имеют ежемесячный доход выше 60 тысяч рублей, сообщил Росстат в итоговом докладе о социально-экономическом развитии за 2018 год.
      Более половины — 55,2% — живут на сумму, не превышающую 27 тысяч рублей в месяц.
      37% получают меньше 19 тысяч рублей, что эквивалентно сумме в 633 рубля, или 9,6 доллара в день.
      Каждый четвертый — 23,2% — имеет месячный доход ниже 15 тысяч рублей, или 7,6 доллара в день, а каждый восьмой (12%) находится за чертой официальной бедности, получая не больше 10 тысяч рублей в месяц.
      Около 10% населения находится в положении, близком к казарменному, когда все доходы уходят на еду и обязательные платежи, и даже покупка одежды становится проблемой для семейного бюджета, показал опрос, проведенный в декабре холдингом «Ромир».
      43% заявили, что могут позволить себе только товары первой необходимости — продовольствие и одежду, а на бытовую технику, например, средств уже нет.»

      Thumb up 10 Thumb down 3
      Ответить
    Вышедший из окружения 07.02.2019 23:45

    Да у нас и без сторожей хватает ответственных. Потом вдруг начинаем понимать, что опять отстали лет на пятнадцать.

    Thumb up 15 Thumb down 2
    Ответить
    Вася 08.02.2019 01:46

    То есть, гражданская оборона.

    Thumb up 4 Thumb down 0
    Ответить
    Йося Безерман 08.02.2019 12:32

    Расейское общество должно уметь противостоять инопланетянам :)
    ———
    Яков Коган
    «Есть такое, достаточно распространенное мнение, что правительство, не только наше, но вообще любое правительство в целом, скрывает от широких народных масс абсолютно доказанный факт наличия инопланетной формы жизни», — пишет художник и блогер в Facebook.
    «Дескать, давно уже ксеноморфы (а равно и гуманоиды) всех мастей прилетают к нам, мол, на орбите земной не протолкнуться сейчас от ихних кораблей и не редки уже там чудовищные пробки, не хуже чем на МКАДе, и что некий секретный «дарк-яндекс» даже сообщает о них неким избранным, и так же привирает со своей пятибалльной системой, за что ему, сами понимаете где пропасть, и что как родные ошиваются они, зеленые да серые, по белым домам и кремлям всех, более-менее значимых государств, добродушно делясь там своими высокими технологиями, а простой, рабочий люд в это самое время цинично дурманят шакалы ротационных машин, подсовывая и втирая наивному пролетарию всякую дичь.
    И мне всегда было интересно, а даже если и так — то зачем? Вот что изменится, если широкие народные массы возьмут и прямо по Первому каналу, в программе «Время» из томных сахарных уст Екатерины Андреевой получат наиправдивейшую информацию о том, что нет, не одиноки мы во вселенной, и что прилетают, прилетали, и будут прилетать, и что «плэйстэйшн четыре» придумали вовсе не в Японии, и что лекарство от рака и СПИДа давно уже есть. И даже покажут их на Красной площади, с матрешками, в кокошниках, и один, уже изрядно заливший фасеточные свои глазищи, будет орать что-то гортанно, и в рыке этом не без удовольствия сердце русское будет опознавать знакомые, сакральные словечки, печатать которые в приличных книжечках — грешно.
    И вот дальше-то что? Какую череду необратимостей должно повлечь за собой обретение народом такой информации? Какие пошатывания вековечных устоев и оползания родной, плодородной, пропитанной кровью отцов почвы из-под ног ждать?
    Валера из пятого подъезда немотивированно и даже как-то глупо перестанет пить, мочиться под себя во сне и избивать свою бесформенную жену в грязном халатике? Просто выключит телевизор, посмотрит на себя в осколок мутного зеркала, прошепчет: «Ну это уже, знаете ли, господа мои хорошие, ни в какие ворота, знаете ли», — и пойдет ванну принимать и стирать исподнее?
    А жена Валерина, Настюха, в ответном маневре, резко прекратит рожать Валере жидких, однотипных отпрысков, отречется от сериалов про деревенских дур, едущих в большие города за большим рублем и длинной любовью, и неизменно находящих там лишь нежелательную беременность, переоденется во все черное и обтягивающее и станет тренером по кроссфиту и бьюти-блогером? Ну, потому что инопланетяне же, неудобно как-то.
    Депутаты примут за неделю миллиард новых законов, по которым все всем станет можно, разрешено и законно, ну а иначе засмеют же на Юпитере, понимать надо. Бензин станет по пять рублей за десять литров, а доллар — по двадцать семь рублей (тут будем реалистами, mon cher).
    Все добрые, честные, умные и благородные получат по заслугам, а все злые, тупые, и наглые — по морде? Певцы, поющие под фонограмму, будут сами себя освистывать, а те, которые еще и приворовывали мелодии у более других певцов и музыкантов, — так и вовсе прямо на сцене сгорать со стыда, а потом идти работать дворниками и озеленительными?
    Лето будет начинаться восьмого марта, а заканчиваться первого декабря? Счетчики на воду отменят, и можно будет лить ее просто так, потому что, например, есть такое настроение?
    В колбасу перестанут класть все то, чего не следовало бы туда класть, оставленная кем-то жвачка не будет прилипать, когда ты на нее наступишь или сядешь, женское «нет» будет означать только «нет» и ничего более, собаки научатся сами себя водить какать во двор в шесть утра, произойдет повальный отказ от слова «звОнит», русский рэп трансформируется в благообразные матерные частушки остросоциального характера, навязчивые мелодии будут теперь навязываться не более трех минут подряд, и окончательно и бесповоротно искоренится путаница в написании ться-тся?
    Видимо, так. Иных причин скрывать все это я не вижу».

    Thumb up 7 Thumb down 9
    Ответить
    Онаним 08.02.2019 16:12

    СМИ: зампостпреда Кадырова задержали в Крыму «с золотым пистолетом»

    https://www.mk.ru/incident/2019/02/07/smi-zampostpreda-kadyrova-zaderzhali-v-krymu-s-zolotym-pistoletom.html

    Thumb up 7 Thumb down 1
    Ответить

      Чеченов с золотыми пистолетами задерживать НЕЛЬЗЯ. У них индульгенция на ВСЁ от слуги Кадырова Путина.

      Thumb up 7 Thumb down 2
      Ответить
        Онаним 08.02.2019 22:31

        Ну бывшие хохлы же не знали про эти правила в родной гавани…

        Thumb up 9 Thumb down 3
        Ответить
    Ядозуб 11.02.2019 12:52

    Статья хорошая, размышления на тему гибридных войн идут уже добрый десяток лет с развитием-то технологий. И вполне логично, что гражданское общество должно быть готово ко всяким провокациям, вопросы только возникают, например сколько денег должно выделяться на планирование, отрабатывание ситуаций, какое оснащение должно быть для структур общественной безопасности?
    Допустим, автор столкнулась с проявлением гибридной атаки на своей территории, ее задача «обеспечить выполнение законов и соблюдение порядка» в мирное время. Во взаимодействии с другими институтами гражданского общества она старается достичь «эффективного и доверительного обмена информацией с населением», но ведь чуть что — и в дело вступят военные, по типу лучше перестраховаться. У нас же как — есть государство с военными в виде кнута и есть общество, которое типа должно этого кнута бояться, а потому исполнять. Государство и общество при форсмажорах могут договариваться, случаи такого известны, но то, что ни одна из сторон другой не доверяет — факт. Ну, мне так кажется

    Thumb up 1 Thumb down 0
    Ответить

Добавить комментарий

Войти с помощью: 

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

суд51 — новости судов Мурманской области
Место свободно

Комментарии

Избранное

  • Иван
    Грабь награбленное

    А кто такие Фактор Плюс, купившие здания?


  • obozrevatel
    Пятничной жизнеутверждающей песни с мест видеопост

    В февральский день, За шумом вьюги не слышно грохота побед! ... Шампуни дарят нам подруги, А нам хотелось бы минет.


  • .
    Пятничной жизнеутверждающей песни с мест видеопост


  • .
    Пятничной жизнеутверждающей песни с мест видеопост

    Это звезда. Пашкет. Лидер группы "Покровск-Альянс", певец ртом, с гитарой и в тёмных очках, задравший Рунет. Выкладывает своё творчество...


  • blogger51
    Пятничной жизнеутверждающей песни с мест видеопост

    https://vk.com/id14591671


  • Сим Сим
    Пятничной жизнеутверждающей песни с мест видеопост

    Бюджетно клип сняли, но понравилось. А кто вы, ребята ?


  • Д.О. Вернер
    Фантастические твари

    Оказывается ВКШ ЦК ВЛКСМ круче ВПА?


  • Чески
    Фантастические твари

    Там беда в башке. Какая-то мерцающая шизофрения.


  • Небольшая ремарка
    Фантастические твари

    Дело ваше, если вам доставляет удовольствие копаться в мелочёвке - копайтесь. А фильм стоит посмотреть хотя бы с позиции того,...


  • Голь перекатная
    Фантастические твари

    Господя. все эти мелкие прегрешения, можно сказать искренние её заблуждения, с лихвой искупаются её любовью к отцу нации и рвением...


  • СейСаныч
    Фантастические твари

    Наш штатный сталинист Анатолий просто уже забыл, что он ей пророчил два года назад. Я тут цитатку из него кинул,...


  • хмурый
    Фантастические твари

    Ув.Зося,наш штатный сталинист Анатолий,вероятно имел в виду,что кормилица после трудов праведных,она ехала на рыбалку,ловила щук и сёмгу и подкармливала голодных...


  • СейСаныч
    Фантастические твари

    Возвращаю, Анатолий, Ваши пять копеек Анатолий 16.01.2017 22:00 Ни в коем случае нельзя допустить чтобы Ковтун, Веллер, Сысоев...


  • Губернатор Зося
    Фантастические твари

    Анатолий 22.02.2019 11:42 …. да она просто была кормилицей в трудные 90-е. ------------------------------------------------------------------------------------------- Всегда интересовало где трудились успешные "кормильцы" в лихие 90-е....


  • житель
    Фантастические твари

    "...потраченные на ужин деньги стали инструментом реализации социально значимого проекта" - как говорил Хрюн Моржов: это он мощно задвинул, внушаить.


  • Boyler
    Фантастические твари

    Большинство того, что вы перечислили в плане "бытовых" взяток - это и есть проявление коррупции на местах. Причины этого явления...


  • Рыбачок
    Фантастические твари

    Т.е по вашему оборонзаказ зависит от такого как поел, погулял Рогозин или другое Вип лицо? Получило ли удовольствие, аль нет?...


  • Хмырь
    Фантастические твари

    Вщятка, подкуп, благодарность, альтруизм наконец (ил даже на конец) разные категории


  • Boyler
    Фантастические твари

    Есть у нас "барин" ... он и рассудит пасправедливасти. Так и думеат большиноство. Типа, не наше холопское дело там что-то...


  • Анатолий
    Фантастические твари

    Саныч, внесу своих пять копеек в защиту чести и достоинства губерматери. Чтобы добыть энту должность ОНА вынесла на своем пути...


  • Интересно
    Фантастические твари

    Так Саныч, попрошу не обижать ластоногих таким сравнением. Вот сходство с росомахой тут просматривается явно.


  • гость
    Фантастические твари

    Пока нет кнута сверху, так и будет продолжаться. Если уж власть сама назначает человека, привлекавшегося неоднократно за мошенничество (Дмитриенко). Впрочем в...


  • Размышление вслух
    Фантастические твари

    Конечно , это все дикость.... если бы мы жили в идеальном правовом государстве и все себя так вели. Но.. просто ради...


  • СейСаныч
    Фантастические твари

    Посмотреть азиатский фильм и сделать выводы о европах? Класс. Нет уж, я послушаю показания Бабенко о том, что Ковтун давала ему...


  • Местный
    Фантастические твари

    Сегодня много шума вокруг смены губернатора Севастополя. Решение по нему действительно принято. Так же как и по Ковтун, Дубровскому, Бочаровом...


Реклама

Сделано самими Яндекс.Метрика