Эксперт-оценщик Анатолий Языков о сегодняшнем состоянии дел со ставками на аренду земли в Мурманске

Как мы писали ранее, решением от 28 сентября т.г. Совет депутатов Мурманска исключил ставки по одиннадцати видам разрешенного использования из Методики определения арендной платы за землю.

К ним добавились арендные ставки еще по тринадцати видам разрешенного использования. В суде находятся на рассмотрении еще несколько дел.

Исходя из имеющейся информации, в том числе и из уже сложившейся судебной практики, следует ожидать, что в случае оспаривания арендных платежей по отмененным ставкам за 2015 год, суды будут исходить из арендной платы, рассчитанной от кадастровой стоимости.

При этом не имеет значения, была ли пересмотрена кадастровая стоимость в 2014 году или ранее, или уже после введения новой методики.

Базовые ставки, как основание для расчета арендной платы отсутствуют, а кадастровая стоимость и обязательство платы за землю есть.

Таким образом, у арендатора имеется право рассчитать кадастровую стоимость за землю по формуле предыдущего года. Даже в том случае, если кадастровая стоимость была изменена в 2015 году.

Более того, если заявление об ее изменении было подано в 2015 году.

На основании этого, в случае, если базовые ставки арендной платы были отменены (являются недействующими), расчет и оплата арендной платы должна осуществляться от кадастровой стоимости, не зависимо от того, была ли пересмотрена кадастровая стоимость земельного участка, или нет. Расчет ее должен проводиться по формуле прежней методики от существующей в 2015 году кадастровой стоимости.

К настоящему времени Совет депутатов утратил легитимное право на установление арендных ставок по методике от 27.11.2014г. на 2016 год.

Из этого следует, что до начала 2017 года, когда на территории всех населенных пунктов вступит в силу новая кадастровая стоимость, расчет арендной платы за землю следует исчислять из кадастровой стоимости.

За исключением тех видов разрешенного использования, базовые ставки по которым не отменены и не будут отменены позднее.

О ситуации со ставками на аренду земли в черте Мурманска пишет Анатолий Языков:

— Как мы и предполагали, апелляционное определение областного суда по делу Мурманского морского пароходства об отмене базовых арендных ставок по 11-ти видам разрешенного использования после попытки обжалования в кассационной инстанции осталось неизменным. Кассация отклонена.

Совет депутатов Мурманска своим Решением от 28 сентября 2015 года исключил эти ставки из методики. Выданные арендаторам расчеты величины арендной платы на 2015 год по этим видам разрешенного использования земли являются недействительными.

Это говорит, в частности, о том, что ранее уплаченные арендаторами в соответствии с расчетами арендной платы арендные платежи являются необоснованными, то есть не подтвержденными законодательными актами, нелегитимными.

В связи с этим предприниматели, оплатившие арендную плату в соответствии с расчетом, имеют законное право на возврат излишне уплаченных платежей, а также процентов за незаконное пользование их деньгами.

Эксперт-оценщик Анатолий Языков изучил методику расчета стоимости аренды земли в Мурманске и делится своими выводами.

— Процесс оспаривания кадастровой стоимости, стартовавший в 2011 году, привел к существенным изменениям отношений между предпринимателями и муниципалитетами Мурманской области.

Всего за период, прошедший с начала оспаривания по настоящее время по нашим данным была оспорена в судах и Комиссии по оспариванию кадастровая стоимость около 800 земельных участков.

В результате кадастровая стоимость снизилась примерно в восемь раз (снижение составило 87%). Основная часть оспоренных земельных участков относится к видам разрешенного использования промышленно-складского, торгового и административного назначения.

Снижение кадастровой стоимости повлекло за собой снижение платежей по арендной плате за землю. Муниципалитеты стали недополучать уже запланированные поступления в бюджеты.

В этих условиях Администрация г. Мурманска заказала проведение научно-исследовательской работы по теме: «Разработка модели и методики определения арендной платы за пользование земельными участками».

В техническом задании на проведение работ было обозначено в качестве основного условия:
«В Методике определения арендной платы земельного участка в качестве ценообразующего фактора не должна быть использована величина кадастровой стоимости, определенная в соответствии с законодательством об оценочной деятельности в РФ для земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Мурманск, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

В задании на оценку не указано требование о соответствии работы законодательству об оценочной деятельности.