Гостевой постБез замечаний со стороны ГМО
Автор: blogger51 25.05.2012 7 497
Система целеполагания: что хотели сделать и что понаписали в программах
Пару дней назад френды стебались над совершенно дурацким обоснованием программы по освещению деятельности правительства области за 150 млн рублей.
Успех, оказывается, будет измеряться количеством журналистов, удовлетворенных взаимодействием с властью. Вчерашнее назначение исполнителя программы и комменты френдов показали, что до настоящего satisfaction еще ой как далеко.
Ради интереса покопался в других долгосрочных целевых программах (ДЦП), каковы критерии их успешности выполнения.
Напомню, что с этого года область начала по-новому формировать бюджет. По этому поводу предыдущий губернатор заявлял, что теперь в регионе один из лучших бюджетов в стране по сбалансированности, прозрачности и т.д. (хвала Математику).Теперь практически все расходные статьи бюджета загоняются в целевые программы, которые исполняют региональные ведомства. В программе, по идее должно быть прописано на что тратятся деньги, что в результате должно быть получено и каковы критерии успешности достигнутого. Логика в этом есть: так проще контролировать расходы, в отличие от какой-нибудь статьи, типа «поддержка животноводства».
По осени приезжала целый замминистра федерального минфина и, хоть и сдержанно, но похвалила.
Правда уже тогда депутаты областной Думы взвыли (еще бы, они при таком порядке бюджетирования враз потеряли свой лоббистский потенциал «срочно раздобыть денег на территорию или для спонсора-хозяйствующего субъекта»), а чиновники областного правительства хватались за голову — никогда не сочиняли подобной херни и чтобы такого написать в программу и критерии.
Как выясняется, насочиняли такого, что новая губернатор, которой по этому бюджету жить еще весь этот год, потребовала навести порядок.
За детище тут же вписалась одна из авторов программы — и.о. главы областного минфина Татьяна Поронова (Математик был высвистан из Правительства области одним из первых), сообщив, что если не будем следовать утвержденному плану и зарубим систему, то не успеем найти замену (прописать новые условия) и региональный бюджет вообще порушится (во всяком случае, так я понял спич Татьяны Михайловны)
Сама Поронова пока ходит в и.о., видимо, в воспитательных целях. Кто более прав — решайте сами, но далее поберегите мозг.
Возьмем, к примеру, программу по Материально-техническому и транспортному обслуживанию деятельности Губернатора, Правительства и органов государственной власти Мурманской области в 2012-2014годы. Ее стоимость — миллиард (!) рублей. Знаете, что будет показателем успешности этой программы?
к 2014 году количество автомобилей, содержащихся в соответствии с техническими требованиями, составит 90 единиц. Мероприятия программы приведут к недопущению аварийных ситуаций при эксплуатации и обслуживании недвижимого имущества.
Доля получателей услуг, удовлетворенных их качеством от общего числа получателей услуги достигнет показателя 100 %.
Или международное сотрудничество за скромные 20 млн:
Или вообще класс! Повышение эффективности работы Аппарата Правительства за 396 260 000 рублей
То есть если Марина Васильевна, или кто-то другой, кто будет работать губернатором в это время, встанет с утра не с той ноги, приедет на мероприятие со своим участием и после выскажет на каком-нибудь вторничном аппаратном всё, что думает по поводу своих подчиненных, их тупости, ленности и никчемности, то пункт программы будет не засчитан? Что, отзовут деньги, срежут финансирование, что вообще по логике авторов ДЦП должно произойти?
Правда круто? Или куда сунуть потенциального чиновника из Аппарата, уперевшего бабла на покупке квартиры? Порушит ли он всю программу, получив замечание со стороны Губернатора?
Порочность этой системы в том, что и авторы, и исполнители этих программ — одни и те же люди. Сами чиновники. И депутаты, например, основная задача которых — контроль за исполнением закона о бюджете области, вообще исключены из контроля.
Ну как, френды, поможем чиновникам сформулировать критерии оценки их работы? Нужно ли оставлять такой принцип бюджетирования? Кто тогда должен составлять программы, кто контролировать? Или мы, народ, им для освоения бюджета нах не нужны? Пока правит главный принцип «не нарваться на втык начальника».
Теги: Система целеполагания.
Push me
And then just touch me
Do I can’t get my satisfaction
Satisfaction, satisfaction,
satisfaction, satisfaction
Толкни меня
А потом просто трогай меня
Я не могу получить удовлетворение
Удовлетворение, удовлетворение
Удовлетворение, удовлетворение
Как состыковать 90 автомобилей с «недопущению аварийных ситуаций при эксплуатации и обслуживании недвижимого имущества.»?
Может я действительно тупой и дибил? Или все таки жопа пишется с двумя «ПП»
А не надо состыковывать. Автомобили — это одна половина крокодила, а недвижимость — вторая половина крокодила. Две части одной программы. Просто предложения рядом поставлены.
*да, кстати, «очЬко» тоже пишется без мягкого знака*
ИП — ты не прав (вернее прав, но на 50%)
«ОчЪко» — пишется через твердый знак! :)
Блина! Надо же! Буду знать, спасибо!
*признаю, не великий знаток в этом предмете*
Есть мнение, что данная вырезка есть доказательство того факта, что программа писалась второпях. Писал программу (вернее, формулировки) какой-нибудь клерк, которому в пятницу вечером поставили задачу сделать к утру понедельника. Вот ляпы и получились.
Есть машины, есть гараж, где эти машины стоят. Гараж тоже надо содержать. Аварии в зданиях также возможны, согласитесь.
«Мероприятия программы приведут к недопущению аварийных ситуаций при эксплуатации движимого имущества и обслуживании недвижимого имущества.»
Всё встало на свои места.
Да, этот пост исключительно по формулировке, а не по суммам и самим программам. Моё мнение приведено ниже.
«Или мы, народ, им для освоения бюджета нах не нужны?»
Мы не народ, а ЭЛЕКТОРАТ и наша функция в вертикали власти голосовать ЗА.
Остальное все что мы хотим не вписывается в эту вертикаль. Выбрали вертикаль и будем жить с нею дальше, другого нам не надо наверно.
Прошла весна, настанет лето(через неделю).
Спасибо партии за это!!))
Прослушал ролик.Женщина говорит,казалось бы,по русски…Слова,которые произносятся,понятны.Насчёт смысла сказанного-сложнее.Интересно,что за последние годы этой «гвардией»выработан новый язык,который они,общаясь между собой,отлично понимают.И который совершенно непонятен всем остальным.Казалось бы,речь идёт о том,что выделенные деньги нужно потратить так,чтобы были видны результаты.(а иначе зачем всё это?)
И вообще,»ЦЕЛЕПОЛАГАНИЕ».Откуда взялся этот термин?Как он назывался раньше?Как он звучит,скажем,по английски?
По-английски это звучит либо goal-setting (определение целей) либо targeting (ориентация). Так что можно выбрать более подходящий по смыслу вариант. ))
И сколько стоит такая программа,допустим,в Лондоне?
Её раздают бесплатно! то есть дадом!
Та компашка, которая через Ведерникова «впарила» нам эту программу, торгует ей налево и направо за 5 миллионов деревянных рублей…
Вот и отнимайте, сразу получите профит!
целеполагание? деревообразное дерево….так было написано в одной из Мурманских газет….
Критерий оценки работы чиновников должен быть один — улучшение качества жизни жителей Мурманской области (не путать с улучшением условий службы чиновников).
Дааа…, не все чиновники одинаково полезны…(((
P.S. Чиновники ведь тоже жители Мурманской области,…или нет?
А вот про то что чиновники тоже жители области они, то есть чиновники забывают!
элементарно, Уотсон….;))) Анкетирование получателей госуслуг вряд ли поможет — никто не захочет лишнюю бумажку заполнять, все заняты, все спешат….а вот телефонный опрос — вполне ….так делают многие автосалоны или фирма Самсунг…сдал ноутбук в сервис — быстрый ремонт, пару смс с разъяснением прав потребителя и ….звонок из Москвы (наверное — главный офис) с вопросами о качестве и быстроте ремонта и уровне довольности (удовлетворения)…
Может быть я понимаю всю глубину данной программы до конца,но напрашивается следующая аналогия:ко мне подходит мой знакомый и говорит,послушай,есть программа.Стоит недёшево.Но она чрезвычйно эффективна.Порядок цифр примерно такой:Ты платишь за неё 300 000 рублей,но уже через пару месяцев начинаешь зарабатывать,благодаря ей на миллион больше.Гарантия-Если этого не происходит,я возвращаю тебе деньги.Залог-моё имущество.Можно и подумать над предложением.А в данном случае?Были ли какие-то выкладки,экономические обоснования,гарантии?Или,не выделив под это «чудо» деньги,жители области уже автоматически были бы в выигрыше?
Да вы чего все ?! Выж сами хотели Марину на царство — получайте. Она получила кактбланш на 6 лет! И если ДВД воровал скромненько, Марина будет в открытую.
Вы добил, лоник!!!! Только ограниченному человеку с потными от желания с3.14здить ладошками может такое прийти в голову.
Дибил! (или я это уже говорила?))
Невозможно придумать критерии оценки, к тому, что невозможно оценить. Бездумное следование лозунгам приводит к таким казусам. Невозможно установить критерии оценки художнику, можно только перечислить краски, кисти, холст и т.д. А с другой стороны даже официанту можно придумать критерий оценки, его эффективности. Необходимо немного УМа (умение мыслить) и креативности. Креативно мыслят только свободные люди, если они есть!
Адвокат,очень красиво сказано.А главное,НИ О ЧЁМ!Деньги-то за эти программки платят конкретные.И немалые.А как при этом мыслят,креативно или нет,это уже вторично.
Неужели есть те, кто хоть на минуту могут усомниться, что в креативе россиянский чиновник (он же исполнитель целеполаганий) — аццкий сотона??? На днях водитель машины, заказанной региональным представительством МИДа для доставки из аэропорта польского Генконсула, предъявил пассажирам счет на 3000 рублей и даже выдал квитанцию, где недрогнувшей рукой было указано расстояние — 150 километров. Не сомневаюсь, что копия этой квитанции уже проведена исполнителями программы международного сотрудничества как контракт по проектам и двустороннее соглашение (а, возможно, также как меморандум и программный документ). И целеполагание в этом случае будет выполнено на 146%, что позволит претендовать на такую же премию…
Если речь идет о представительстве МИД России в г. Мурманске, то эта структура содержится за счет федерального бюджета. Просьба не вводить френдов в заблуждение.
Речь идет о том, что чиновник любого уровня озабочен поисками возможностей лично заработать на иностранцах, а не реальными результатами реального международного сотрудничества. И тут трудно ввести в заблуждение кого-либо: все это и так очевидно. Только «шестерки» стараются срубить с иностранцев побольше обычных денежных знаков, а более солидные люди – документообразных бумажек (меморандумов, договоров и т.п.), чтобы их потом приложить к программе целеполаганий и срубить неслабую денюжку уже с граждан эРэФии через региональный и федеральный бюджеты.
ага…введите палочную систему….и получите однажды бутылку шампанского ко дню рождения….
это уголь можно тоннами измерять и стахановцев определять…. как оценивать качество госуслуги? по удовлетворенности потребителей услуги. И не важно где: ФМС (загранпаспорт), ЗАГС (регистрация новорождённого), ГИБДД (регистрация автомототранспорта)….ТЕЛЕФОННЫЙ ОПРОС….так делают все западные фирмы и наши уже научились в коммерческом секторе
ГМО, Правительство и дума со своими целеполаганиями — это палата № 6 без врачей в больнице. Сами себя пытаются убедить и вылечить.
Губернатор Марина Ковтун: «Не искоренив коррупцию, мы никогда не добьемся доверия населения к власти». Кого будет изводить под корень? Коррупция — во власти, значит с них и надо начинать и добавить партийцев и приближенных ЕдРа.
откуда цитата? источник?
Знаете ли вы,уважаемые,какой скандал разгорелся в желтом доме,когда КМВ озвучила,что лишает членовозов привилегии иметь персональные автомобили?Для сведения:в н.в. -49 автомобилей в гараже ПМО закреплены за чиновниками и лишь 12 -разъездные,т.е .развозят клерков по заявкам.После «здоровой» дискуссии,губернатор попросила членов правительства подготовить обоснования в необходимости персонального закрепления транспорта.А вы утверждаете,что чиновники-бездельничают! Сколько сил,энергии и здоровья потребуется каждому,чтобы доказать свою значимость… .
и самое главное, все, кому сейчас, положены «персоналки», подготовят эти обоснования и добьются сохранения машиной «под жопой» :( Это закон, подтвержденный борьбой бюрократиии с самой собой.
Более того, через некоторое время обнаружится, что «персоналок» уже не 49, а больше ;)
И вообще, на кой им персоналки для передвижения по городу в дневное время? Ездить между Желтым Домом и Думой? Или жен по магазинам возить?
По поездок по области вполне достаточно разгона, хотя бы зависать (выпить, закусить, попариться) тогда приезжие мурманские чиновники будут там поменьше.
надо создать отдел контроля….за нецелевым использованием авто…это будут парни с регистраторами….чтобы тёщи по магазинам не катались….и дитя в детсад нехорошо на служебном авто возить…и т.д. НЕ НАДО ПУТАТЬ СВОЮ ШЕРСТЬ С ГОСУДАРСТВЕННОЙ….
надо быть ближе к народу…никаких персональных авто…летом — на велосипеды, зимой — на лыжи….
C таким обоснованием они справятся на УРА, без сомнения. Скорее всего, количество «закрепленных» автомобилей вырастет.
Думал-думал, френды, над этой штукой (программой), — а ведь хорошая-то вещь. Судите сами: есть бюджет, где много сводных строк (статей расходов). Документ не ясный и бумажный. Хрен его посмотришь. Этот бюджет переводят на компьютер и каждую статью расписывают по принятым целевым программам (ими еще Дмитриёнок хвастался) вплоть до каждого объекта. А там уже видно: выделенные суммы общие и по ходу дела, подрядчики, ответственные за исполнение со стороны правительства, сроки исполнения, ход и критерии выполнения и т.д. Короче — вся информация для отслеживания как ведутся работы с указанием фамилий. И все это могут видеть через инет в свободном доступе! Ну вот он и контроль, следи за коррупцией и критикуй критерии оценок, и вноси предложения. Депутаты каждый вечер по интернету из дома по своему (и любому) направлению могут отслеживать исполнение в реальном режиме. И губернатор тоже. Если задержка — утром «на ковер». Изменения тут же вносятся (в одном месте денег добавляют, в другом убывает).
Вот только нужна ли ИМ такая прозрачность. Попили-ка тогда…
Не, думаю нельзя вот так на слово верить, надо изучить все же эту ВЦП))) Но ссылки на сайт Правительства МО оказываются не работают, думаю — Схалтурил человечек, который делал этот сюжет. Захожу на сайт МО не могу найти(((( Но есть же Консультант!!! Странно по строке поиска выдает только бюджет на 2012 МО и там название ВЦП, более ничего. Жаль.