Министерство здравоохранения подтвердило снижение зарплат медицинских работников, а также несоответствие региональных нормативов оказания медпомощи федеральным стандартам

На заседании думского комитета по охране здоровья нынче вышел нежданчик. Отвечая на вопросы парламентариев о сути предложенных — «чисто технических», как любят говорить чиновники, законопроектов, — замминистра здравоохранения Роман Москвин и замначальника бюджетного управления ведомства Галина Серкова рассказали о снижении зарплат медиков и о несоответствии региональных нормативов оказания медпомощи федеральным.

Первым вопросом повестки была выплата подъемных молодым врачам мурманских больниц и поликлиник. Пока здравоохранением ведала мурманская мэрия, молодые специалисты получали три фиксированные выплаты — 170 тысяч в первый год работы и по 50 тысяч на второй и третий год.

Когда учреждения под обещания губернатора, что права медиков ущемлены не будут, завели под минздрав, оказалось, что аналогичные выплаты из областного бюджета законом не предусмотрены. Чтобы восстановить выплаты, нужно принять новый закон.

Против него никто из депутатов не возражал, вот только возник вопрос об источниках финансирования. В 2016 году это 5,5 миллионов, в следующем останется полтора. Роман Москвин уверил, что дополнительных затрат не последует — свободные деньги в министерстве есть. Наличие лишних пяти миллионов рублей в небогатом бюджете депутатов удивили.

На вопросы Наталии Лещинской и Андрея Чернева Роман Васильевич неуверенно предположил, что деньги перекинут с других статей, в частности, пустят в ход средства, сэкономленные на ремонтах и закупках оборудования.

Когда же депутаты настояли на более четком описании источников финансирования, а председатель комитета Олег Минин стал апеллировать к прокуратуре, Москвин, посовещавшись с замначальника бюджетного управления минздрава, заявил, что «ввел депутатов в заблуждение». Далее прекрасное.

Депутаты постеснялись требовать отчета о расходах на медицину

Текст Татьяны Брицкой — у нее тоже сломалась входилка на сайт

Сегодня в минздраве области заседает расширенная коллегия. Думаю, разговор будет жесткий и горячий. Показатели заболеваемости и смертности в регионе неуклонно ползут вверх, а все увеличивающийся объем денежных вливаний в медицину эту негативную статистику изменить не может.

Территориальная программа обязательного медицинского страхования теперь является областным законом. Следовательно, финансовые параметры этого закона должны быть понятны, посчитаны и зафиксированы счетной палатой — это не позволит органам исполнительной власти перекраивать программу в течение года, что отражается и на медучреждениях, и на коллективах, и, в конечном итоге, на пациентах

На мартовском заседании думского комитета по охране здоровья безуспешно пытался заинтересовать этой логикой коллег-депутатов Олег Минин. И натолкнулся на тихий саботаж.

Редкий случай — обычно довольно жесткий и убедительный, главврач Пироговки так и не сумел вдохновить их проголосовать за внесение в повестку заседания облдумы законопроекта, позволяющего контролировать траты территориального фонда медстрахования на бесплатную медпомощь.

Бюджет территориального ФОМС, где аккумулируются наши отчисления за будущее лечение, это более 13 миллиардов рублей. При этом прозрачным его не назовешь.

Например, при утверждении его на нынешний год оказалось, что в проекте закона о фонде заявляется профицит, а в заключении аудиторов контрольно-счетной палаты — дефицит.

Критично то, что фонд рассчитывает стоимость лечебных услуг вразрез с федеральными нормативами, занижая цифры.

В Мурманской области появится механизм медиации — досудебного урегулирования споров с участием посредника

На минувшем заседании областной думы депутаты со скрипом протащили изменение в закон «о господдержке социально ориентированных НКО в Мурманской области». В соответствии с этими изменениями в юридическом поле региона узаконена процедура медиации

Медиация, как любезно подсказывает википедия — это технология досудебного урегулирования споров с участием третьей нейтральной, беспристрастной, не заинтересованной в данном конфликте стороны — медиатора, который помогает сторонам выработать определённое соглашение по спору, при этом стороны полностью контролируют процесс принятия решения по урегулированию спора и условия его разрешения.

Как следует из пояснительной записки, представленной депутатам-областникам, закон разработан «в целях гармонизации социальных отношений», а процедура медиации применяется к спорам, возникающим в трудовых и семейных отношениях. Принятие закона, в конечном итоге, будет направлено на решение социальных проблем и развитие гражданского общества.

Через несколько дней из Мурманска отчаливает Андрей Боровик, сегодня работающий консультантом в комитете по энергетике и ЖКХ Областной Думы.

Практически вся околокоммунальная тематика на уютном бложике (включая капитальные ремонты или расселение аварийного жилья) в той или иной мере содержала замечания Андрея.

Причину отъезда, помимо карьерных устремлений, Андрей обосновывает усталостью от бюрократии:

— Действующий сегодня в области чиновничий аппарат рассчитан на население куда большее, чем на то, что проживает в регионе сейчас и к сожалению, этот механизм просто вынужден сам себе придумывать работу

Блогер51 решил задать наивный вопрос серьезным людям: как измерить эффективность работы чиновника?

Александр Плетешков, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области

— На мой взгляд, при принятии любого решения чиновник должен обладать внутренней ответственностью.

Эффективность нашего ведомства на федеральном уровне замеряется в том числе и по общественному мнению.

У нас внедрены стандарты ISO9001, формируются списки людей и организаций, взаимодействовавших в течение года с антимонопольным органом.

И ВЦИОМ, либо иная организация, заключившая с нами договор, узнает, довольны ли, условно говоря, получатели услуги нашей работой — разумные ли принимаются решения, законы, есть ли волокита и т.д.

Олег Минин, председатель комитета областной Думы по охране здоровья, директор Мурманского клинического комплекса ФГУ «Национальный медико-хирургический Центр имени Н.Н.Пирогова»

— Чиновник — менеджер, работающий в структурах власти.

Эффективность любого менеджера измеряется в строго оговоренных количественных показателях / Ли Якокка/

По достижению этих показателей и судят о эффективности чиновника.

Андрей Изотов, министр строительства и территориального развития Мурманской области
Вопрос конечно интересный. Понятно что как-то количественно не измеряется.

Если мы говорим о том, что власть (чиновники) работают исключительно для населения, то из этого и надо исходить.

По Минстрою на сегодня это естественно ликивдация аварийного жилищного фонда: если принятые программы реализуются, если идет финансирование из Фонда ЖКХ, то полагаю работу можно считать эффективной.

Если объекты строятся (спорта, культуры, образования, любые), вводятся в эксплуатацию, а не превращаются в незавершенку (долгострои), то работу можно считать эффективной. Если удается качественно и в срок выполнять поручения Президента, Правительства, Губернатора, то также работу можно считать эффективной. Если отсутствуют жалобы по любому из направлений деятельности министерства, значит министерство работает эффективно. Если министерство оперативно реагирует на изменения действующего законодательства, то оно работает эффективно.

И в заключении: эффективно — это когда в срок достигнут конкретный результат.

На факт предъявления обвинений Александру Серебряникову отзываются политики

В пятницу это сделала губернатор Марина Ковтун:

Высказались представители всех четырех фракций в Областной Думе:

Вячеслав Безуглый (фракция ЛДПР)
 — Мы с удивлением узнали об этой истории. Понятно, что были применены какие-то специальные возможности, не исключена провокация.

В наше информационное время, когда даже губернатор себя позиционирует как медийный человек, который защищает средства массовой информации, и на июньском отчете перед думой говорила, что будет поддерживать такие информационные ресурсы, никто не ожидал, что так будут развиваться события.

Мы возмущены этой ситуацией и естественно поддерживаем А.Серебряникова

Большинство депутатов областной думы отчиталось о доходах за 2012 год, доказав, что работа народным избранником обеспечивает доход и стабильность, сопоставимые с работой министром областного правительства, при несравненно меньших временных затратах.

Если быть совсем формалистом, то средний областной депутат, например, за три месяца 2013 года отработал четыре дня на двух сессиях и 3-4 раза побывал на заседаниях комитетов.

Всё остальное время он фактически предоставлен сам себе, своей партии, ну и конечно, избирателям, за заботу и думу о судьбах которых он по идее и получает зарплату.

Конечно, в Думе есть еще и депутаты, работающие на общественных началах. Поэтому практически не вызывает вопросов доход Константина Никитина, генерального директора ОАО «Апатит», подтвердившего, как и в прошлом году, звание самого высокодоходного парламентария.

Константин Владимирович — наемный менеджер, уровень его дохода определен контрактом с акционерами и составил 16,3 млн рублей против 11,7 млн годом ранее (прирост обеспечен в том числе и продажей одной из квартир).

Самый богатый депутат оказался на четверть беднее самого богатого члена правительства.

То, что на комбинате депутату работать выгоднее (да, и наверное, интереснее) говорит и то, что Никитин один из самых редко посещающих лично сессии депутат.

Его думский начальник Василий Шамбир, конечно, как председатель Думы получил приличный доход в размере 2,6 млн рублей, и приобрел крутой мотоцикл BMW R1200R. А чего, модно, плюс надо же кому-то будет помимо Минина, пересевшего на Бумера, принимать прикормленных Дмитриенко рокеров?

Заместители Шамбира — Игорь Чернышенко и Александр Крупадеров в этом году должны будут сделать выбор — оставаться депутатами или сдавать мандаты ради иностранной недвижимости.