Благодаря работе регионального министерства финансов Мурманская область получит более 70 млн рублей допдоходов в бюджет. Но поскольку это заслуга предыдущей администрации, придворные СМИ тему не замечают, вместо этого нашпиговывая эфир порой откровенно бредовыми рейтингами

Ждал три дня. Думал, сразу не заметили, либо опять, как в июне, не очень в жилу оказаться в одной компанией с Чечней.

Придется мне исполнить роль правительственной пресс-службы и порадовать читателей, что в этот вторник наш региональный бюджет достаточно высоко оценило федеральное Министерство финансов по критерию эффективности бюджетных расходов.

Он занял пятое место (первое – у Чечни), а область получает в награду целых 72,4 млн рублей.

Неплохая прибавка к нашему общему благосостоянию от команды Татьяны Пороновой. Спасибо.

Только почему эта радостная весть встречена гробовым молчанием всех местных СМИ?!

Даже выигравшее по конкурсу целых полтора миллиона рублей на информационное сопровождение деятельности исполнительных органов власти и Правительства Мурманской области федеральное информагенство ФедералПресс, упоминает область в ленте своего южного дивизиона (естественно, радуясь за Чечню).

Это потому что бюджет был подготовлен еще правительством предыдущего губернатора, чья деятельность была негласно приравнена к вредительству? Так бюджет исполняют практически все те же люди на ключевых постах, что и раньше. Может, если быть последовательным, стоит вообще отказаться от приза?

Система целеполагания: что хотели сделать и что понаписали в программах

Пару дней назад френды стебались над совершенно дурацким обоснованием программы по освещению деятельности правительства области за 150 млн рублей.

Успех, оказывается, будет измеряться количеством журналистов, удовлетворенных взаимодействием с властью. Вчерашнее назначение исполнителя программы и комменты френдов показали, что до настоящего satisfaction еще ой как далеко.

Ради интереса покопался в других долгосрочных целевых программах (ДЦП), каковы критерии их успешности выполнения.

Как работает система целеполагания на примере конкурса по ремонту детского садика

В конце декабря на сайте госзаказа появился конкурс на реконструкцию детского садика Кандалакше на Первомайской, 25. Спустя две недели, 11-го января заказчик торги отменил.

Сегодня появился новый конкурс на реализацию мероприятий муниципальной целевой программы  «развитие системы образования Кандалакшского района на 2012-2015 годы». Судя по техзаданию, это всё тот же детский сад, только под соусом системы целеполагания (вставшей бюджету, напомню, в 60 миллионов рублей)

Разницы в объемах работ в старом и новом конкурсах я не нашел, разве что система целеполагания удорожила ремонт на 76 390 рублей :)

Власти региона отрапортовали о практической полном переходе на новый принцип формирования бюджета

Накануне пятничного совещания министров финансов Северо-Западного региона, которое Дмитриенко провёл под негласным девизом «не дождетесь!», в твитторе разгорелась дискуссия, которую вели в том числе @allexere, @monchaboy, @twitchenko и @ior_um.

Обсуждали хитрую компьютерную софтинку — «систему целеполагания», вставшую бюджету области примерно в 60 миллионов рублей.

Сам факт разгоревшегося в интернете спора о (не)нужности таких программ какбэ подтверждает тезис, высказанный на совещании заместителем министра финансов РФ Татьяной Нестеренко:

— Никогда не будет эффективной власти, пока не будет к ней эффективных требований

и она же подсказывает:

— Нужно формировать граждан, диалог, дискуссию. Нужно артикулировать и говорить на понятном языке, постепенно формировать запросы с общества

Ну что, поспорим? Основная претензия у френдов — всё равно заявленной эффективности не получится, никакое программирование не учтет постоянно меняющихся задач и всё профанация смысла.

Вот точка зрения студента Александра Будникова:

Краткая выжимка из диалогов по ссылке.

Лично у меня и у некоторых других блогеров есть сомнения по поводу эффективности системы целеполагания. Приведу цитату из проекта социально-экономического развития Иркутской области на 2008-2012 гг, откуда к нам и приехал лоббист этой программы Александр Ведерников:

В слухоприемник прислали карточку авто одного из губернаторских замов — Александра Ведерникова. Обратите внимание на номера, машина пригнана аж из Иркутска.

Тот же автор рассказывает, что Ведерников написал заявление на отпуск с последующим увольнением. А как же система целеполагания? Взволнован.

Интересно, заберет ли иркутский математик с собой министра финансов Татьяну Поронову? Один раз уже так ее сбаламутил, не будет же он ее во второй раз бросать ;)

Сообщают, что система целеполагания, закупаемая за 50 лямов, подорожала на 10%

На основании заключенного договора, разработчик программного обеспечения (и единственный участник аукциона — московская компания Р.О.С.Т.У.) увеличил стоимость контракта на 10% (представлено доп.соглашение с перечнем якобы выполненных работ).

Дополнительное соглашение к договору уже подписано министром финансов Пороновой Татьяной Михайловной.

Главная задача на сегодняшний момент — поэтапное внедрение системы разработки главных целей нашего региона

Меж тем, в на пятничном заседании правительства с электронной системой целеполагания докладывался вице-губернатор Александр Ведерников. Удивительно, но понимания коллег иркутский математик не нашел: собравшиеся демонстративно не понимали, почему это стоит столько денег и зачем оно надо:

Сам Ведерников напирал на то, что если внедрим, то будем регионом-передовиком. На явные и неявные вопросы присутствующих: «А на кой это сдалось?», не ответил.

Рассказывают, что на одно из последних перед обысками заседание в правительстве области под председательствованием Александра «Математика» Ведерникова заявился депутат В.Ахрамейко с неприятными вопросами про систему целеполагания Мурманской области, обошедшейся казне в 50 миллионов:

Вице-губернатор в в дискуссию вступать не встал, а жестко оборвал разговор — мол, вы в этом все равно ничерта не соображаете.

Я в этом тоже не силен, попробовал разобраться, куда и зачем нас правительство собирается целеполагать.

На поисковый запрос «система целеполагания области» первой почему-то выскакивает  Иркутская область:

Система целеполагания в Иркутской области появилась в 2007-м году, примерно в те же годы там работал и впоследствии уволился Ведерников.

Судя по тому плачевному состоянию экономики Прибайкалья, в котором она до сих пор пребывает, цели были поставлены не те:

Цитата из проекта социально-экономического развития Иркутской области на 2008-2012 гг

Для Мурманской области систему целеполагания создало ООО «Р.О.С.Т.У«, которое специализируется на программных решениях в сфере управления общественными финансами и экономикой.

А если обратиться к опыту Пермской области, там создана своя система целеполагания — кодификатор целей. Вот только работает система на  бесплатном движке вордпресс. То есть, программная часть стоит ноль рублей ноль копеек.

И где же эффективнее тратят бюджетные деньги?

Френды, как вы думаете, что такое автоматизированная «Система целеполагания Мурманской области»?

Софтинка почти за пятьдесят миллионов, между прочим.

В заголовке конкурса сообщается, что система нужна на базе уже существующего программного обеспечения, и разрабатывать «с нуля» программу не придется.

Всего на систему целеполагания Мурманской области выделено 62 миллиона, в итоге должно

…обеспечиваться формирование иерархичной системы целеполагания от стратегической цели до конкретных услуг, оказываемых населению органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями и иными юридическими лицами по государственному и муниципальному заданию

Как я понял из поисков в интернетах, создание такой системы — этап «бюджетирования, ориентированного  на результат».

То есть, бардака должно стать меньше. А пока система не заработала, давайте поможем будущим пользователям и таки сформулируем цели для исполнительной власти Мурманской области?

UPD. газета.ру как бы намекает: количество таких мутных конкурсов зашкалит